Raadsvergadering 01-07-2010: Voorjaarsnota

Voor de raadsvergadering van 1 juli j.l. was de voorjaarsnota 2011 geagendeerd. Hieronder volgt de bijdrage aan de Algemene beschouwingen van de VVD.

Voorzitter, collega-raadsleden, college, dames en heren,

De Voorjaarsnota 2010 gaat dit keer vooral over de wijze waarop de gemeente Veere de te verwachten lagere rijksbijdrage op kan vangen. De omvang van deze bezuinigingen door het rijk is nog niet bekend, maar op basis van de beschikbare informatie heeft het college de inschatting gemaakt dat de vermindering op de rijksbijdrage op zal lopen tot 2 miljoen euro in 2015.

Dit betekent dat er keuzes gemaakt zullen moeten worden: wat is voor de gemeente Veere de core-business, welke taken blijven we doen, welke taken kunnen geschrapt en wat is het vereiste niveau van de uit te voeren wettelijke taken. Dit vergt creativiteit van raad, college en ambtelijke organisatie.
Laten we de bezuinigingen als een kans zien: een kans om te komen tot een slagvaardige en efficiënte organisatie die de goede dingen goed doet met minder kosten.

De uitgangspunten voor de begroting 2011 die we vandaag vaststellen kunnen dienen als voorloper op de takendiscussie die we in september gaan starten.

De VVD heeft voor 2011 en de jaren daarna de volgende speerpunten:
- deregulering: minder regels en eenvoudiger procedures: dat moet en kan voor inwoners, ondernemers en de ambtelijke organisatie leiden tot administratieve lastenverlichting.
- globale bestemmingsplannen: we zijn blij dat het college hier serieus mee aan de slag wil.
- belastingtarieven alleen laten stijgen met het inflatiepercentage. Het college stelt voor om de OZB-tarieven te verhogen met 1,5%. Daar kunnen we mee instemmen. M.b.t. de tarieven na 2011 zijn we niet gerust op de manier waarop het college dit openlaat. Voor de VVD blijft het uitgangspunt dat verhoging van belastingen met meer dan de inflatie in deze economisch moeilijke tijd vermeden moet worden.
- bij de tarieven voor riool- en afvalstoffenheffing is het uitgangspunt dat het kostendekkend moet worden. Dit betekent echter niet dat de gemeente niet kritisch moet kijken of kostenbesparingen mogelijk zijn. Voor beide staan nu voor 2011 forse tariefstijgingen ingepland namelijk 9% en 5,9%.
M.b.t. de heffingswijze voor de rioolheffing wachten we met belangstelling uw voorstellen af.
- toeristenbelasting: het college stelt voor om in 2014 de toeristenbelasting te verhogen van € 1,- naar € 1,10. De VVD vindt het te vroeg om nu in 2010 de afspraak met de sector voor 2014 te heroverwegen. Het is volgens ons belangrijk om de toerist niet extra te belasten.

M.b.t. de diverse programma's merken we het volgende op:

Woningbouw:
- We vinden het geen goed idee om de Woonvisie onderdeel te laten worden van de Strategische visie voor Veere. Wat de VVD betreft wordt de woonvisie nog dit jaar, zoals was afgesproken, afgerond. Er is nu behoefte aan een duidelijk kader voor het woningbouwprogramma voor de komende jaren. Als we goed in willen spelen op de krimp dan moeten we daar nu mee starten en niet nog 2 jaar wachten.
- Het streven om het inwoneraantal op peil te houden, moet ondersteund worden, door ervoor te zorgen dat er ook voor jongeren passende huisvesting voorhanden is (in huur- en koopsector en door passende kavels aan te bieden), zodat zij in Veere blijven wonen en niet noodgedwongen vertrekken naar Middelburg of Vlissingen.
- Bij actiepunt 8 van de termijnkalender, lezen we dat u een onderzoek wilt starten naar de mogelijkheid om recreatiewoningen om te zetten naar permanente bewoning teneinde de leefbaarheid te bevorderen. Wij concluderen daaruit dat u een stringenter tweede-woningenbeleid wilt voeren.
Dat vinden we als VVD niet nodig.
Het geld van het onderzoek kan beter ingezet worden voor het verkennen van de mogelijkheden voor deeltijdwonen. Dat hebben we bij het vaststellen van de uitgangspunten voor de Woonvisie tenslotte afgesproken.
Leefbaarheid wordt ook bevorderd doordat diegenen die hier een groot gedeelte van het jaar recreatief verblijven, gebruik maken van winkels, horeca en overige voorzieningen in Veere. Het artikel in de Veerse krant van deze week in deze vinden wij zeer tendentieus en strookt niet met de werkelijkheid.

Buitengebied:
- Bij punt 14 van de termijnkalender wordt voorgesteld dat de biologische landbouw wordt gestimuleerd. Wij zijn van mening dat deze vorm van landbouw niet bevoordeeld moet worden. Het college dient zich te houden aan de uitgangspunten zoals die zijn vastgesteld in de Landbouwnota.

Leren en leven:
- Het subsidiebeleid t.a.v. sport en cultuurorganisaties kan wat ons betreft nog eens kritisch bekeken worden. Uitgangspunt zou daarbij kunnen zijn dat de
hoogte van de subsidie wordt gerelateerd aan de mate waarin onze inwoners deelnemen aan de activiteiten van de desbetreffende instelling of vereniging.

Sociale voorzieningen:
- De reserve WMO wordt geminimaliseerd. We vragen ons af of dit verstandig is aangezien we de afgelopen tijd zijn geconfronteerd met forse kostenstijgingen bij de uitvoering van de WMO en we ook in de toekomst, gezien de bevolkingsontwikkelingen (namelijk meer ouderen), nog kostenstijgingen kunnen verwachten.
- Uitgangspunt voor de WMO is dat het niveau van de voorzieningen gehandhaafd blijft: toch zal ook hier nadrukkelijk bekeken moeten worden wat er nog aan efficiencywinst is te halen.

Veiligheid:
- U stelt voor om in het kader van het alcoholmatigingsbeleid de leeftijdsgrens op te trekken van 16 naar 18 jaar. De VVD is van mening dat eerst vermindering van het alcoholgebruik bij de jeugd onder de 16 jaar drastisch aangepakt moet worden. Leeftijdsgrenzen aanpassen heeft alleen zin als dit op rijksniveau wettelijke geregeld wordt.

Economische zaken:
- Met betrekking tot het economisch beleid geeft u aan dat u prioriteit wilt geven aan duurzame en schone werkgelegenheid. Wat u daarmee precies bedoelt en wat u daarmee beoogt is ons niet duidelijk.
Wij vinden dat we onze ondernemers moeten ondersteunen en helpen bij het ontwikkelen van hun bedrijven: zij zorgen voor werkgelegenheid en inkomsten voor inwoners en gemeente.

Dividend Delta:
- Het college blijft ook na 2011 uitgaan van een dividenduitkering van Delta van € 50 miljoen. De VVD vindt dat u daarmee voorbij gaat aan de realiteit. De winst van Delta is teruggelopen van 101 miljoen in 2008 naar 10 miljoen in 2009. Meer dividend uitkeren dan dat er winst is zou volstrekt onverantwoord zijn. De VVD verwacht dat de dividenduitkering van Delta wel eens fors lager uit zou kunnen pakken. Dit zou voor Veere kunnen betekenen dat er nog voor enkele tonnen extra bezuinigd moet worden.

Gemeenschappelijke regelingen:
Met betrekking tot de Gemeenschappelijke regelingen is uw voorstel om hen een taakstelling van in totaal 5% op te leggen. Wat de VVD betreft wordt de bezuiniging die de gemeente van het Rijk krijgt opgelegd in gelijke mate doorberekend bij de gemeenschappelijke regelingen.
- M.b.t. de beoogde samenwerking met andere gemeenten is de VVD van mening dat we hier terughoudend mee moeten zijn. Want vaak leidt dit tot nieuwe gemeenschappelijke regelingen waardoor we als gemeente Veere sturing en daarmee de financiële controle kwijtraken.

- Voor 2014 wordt voorgesteld om de bestedingsruimte van € 65.000 in te zetten voor de bezuinigingen. Wij vinden dat een wat geforceerde manier om financiële ruimte te vinden. In feite is het een bezuiniging op de vaste kosten aangezien er toch jaarlijks (vervangings)investeringen plaats zullen moeten vinden.

Grondbedrijf:
De financiële situatie van het grondbedrijf zal nauwlettend in de gaten gehouden moet worden. Met name Serooskerke-Oost is een groot risico. Om de impasse m.b.t. de inbreidingen in Serooskerke en de verplaatsingen van Nijverheidsweg naar Oosterloo, te doorbreken, is het zaak dat het college hierin voortvarend onderhandelt.
Versneld uitgeven van grond kan alleen als ervoor gezorgd wordt dat ook de bijbehorende bestemmingsplannen snel en tijdig beschikbaar zijn.

Tot slot: vanaf september zal gestart worden met de takendiscussie. Wat de VVD betreft gaat de gemeente, zodra er duidelijkheid is over waar er bezuinigd kan worden, al in 2011 aan de slag met de uitvoering ervan.
Uitgangspunt bij de takendiscussie zou moeten zijn dat we in blijven zetten op economische ontwikkeling want ontwikkeling zorgt voor groei en groei zorgt voor leefbaarheid.